“ 放管服 改革是要解决营商环境不优、群众办事不便的问题，这正好契合云南实际”，阮成发分析：“云南市场主体不多不强，背后深层次的原因还出在营商环境上。”6月13日，“全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会”结束后，云南省政府随即开会落实。
省长阮成发在会上要求，一个月内对云南省“放管服改革”再次进行具体部署落实；今年内，彻底完成政企、政事以及政府与中介机构脱钩。阮成发说，落实总理讲话的要求，省级不能简单的表表态提提要求，要结合云南实际，要有具体方案。
他在肯定了省内前期改革工作的成绩后，脱稿重点讲了两个问题：提高认识、增强云南“放管服改革”的紧迫感；坚持问题导向，壮士断腕推动“放管服改革”在云南落地生根。“
政府要敢于明确提出来，我这里审批事项少、审批时间短、企业群众办事便捷、监管依法规范、服务热情周到”，阮成发说：“云南这种欠发达地区，工作更要走在前面。” 阮成发说，到基层调研，企业反映的普遍问题是融资困难等，这些问题早该得到解决了。
与东部发达地区有些省份比，云南的企业数量还不及人家十分之一，有影响力的企业不多。“一个县里的企业是有数的，政府领导和有关部门花一两个星期就跑完了，更要解决好问题”，阮成发说：“云南有些地方的政商关系，要么太 紧密 官商勾结，要么 老死不相往来 ，亲和清做得都不好。”
他说，政府官员不能有“官本位”思想，要营造尊重企业家的氛围，“企业家是 老大 ，产业才是第一位的”。
针对企业和群众办事不便，阮成发说，对于政府来说“法无授权不可为”；而对于企业和群众来说，法无禁止即许可即自由，“政府办事人员不要设卡人为制造矛盾”。他举例说，在滇中某地区，一个企业完成投资审批要一年时间，“我要是投资商早走了”。
“政府部门对企业要一视同仁，你管理的范围不是你下属的几家企事业单位，是面对全省行业的”，他说。 阮省长在会上直面问题不护短，举了几个例子，说明云南推动“放管服改革”的迫切性——如个别委、办、厅、局下属、相关的中介机构有十多家。阮成发问道：“你搞那么多中介机构，无非是安排人、收管理费，现在你收了费干什么？还敢乱发福利吗？”
