长安通卡18元工本费遭质疑

记者：“现在我手里拿的是一张长安通销售版的普通卡，在长安通卡的客服网点和代理网点花18块钱就可以购买一张，对于这张卡的好处，我想不用我多说大家都明白，可是让大家当然也包括我在内的大多数卖卡人，都不明白的是这张卡的工本费为什么值18块钱？”

长安通用户：“我觉得他就制这么一个卡，成本没这么高吧？”

长安通用户：“都包含了哪些费用？18块钱都概括了哪些？”

长安通用户：“应该公示这个工本费在哪里？包括为什么是18块钱而不是17块钱或者是8块钱。”

记者：“我们不知情？”

长安通用户：“对，我们不知情，你说18块就18块，那我觉得就值8块。”

记者了解到在出现长安通卡之前，市民们乘坐公交享受优惠用的都是公交IC卡，2009年12月1日西安城市一卡通有限责任公司经西安市政府批准特许并授权独家发行的长安通卡正式上市后，成了公交IC卡和长安通卡两种卡都可以使用的情况，然而到了2011年9月16日西安地铁开通后，原来的公交IC卡被停止使用，要享受公共交通的优惠就只能使用长安通卡，这样一来市民们就必须把公交IC换成长安通卡，然而在换卡时，原来办理公交IC卡可以退的18块钱押金，一下子却变成了购买长安通卡不能退的18块钱工本费，这让不少人感到有些不解，长安通卡的18块钱工本费怎么就掐尺等寸刚好是公交IC卡的18块钱押金？真有如此的巧合吗？

长安通用户：“我觉得不可能。”

长安通用户：“是一个变相的收费，说白了这钱就不给你退了。”

但是这样的巧合不管你信不信，在你的公交IC卡换成长安通卡之后，可以退的18块钱押金也就成了不能退的18块钱工本费了。也正是因为大家不明白这张卡的工本费为什么值18块钱，所以不少人就对这卡的工本费有疑问？

长安通用户：“太贵！”

长安通用户：“收市民18元我觉得确实偏高，没有必要把这个加到老百姓身上。”

长安通用户：“像这种卡因为它用的范围比较广，而且发行量也这么大，没有必要单价定这么高，18块的成本有点高。”
       

一卡通部门主管：成本核算表对个人公开

那么对于长安通卡18块钱的成本费既然市民们有疑问，作为长安通卡的发行公司—西安城市一卡通有限责任公司能不能告诉大家这18块钱的工本费是如何算出来的呢？

一卡通部门主管：“我们肯定是有这个十八块钱的物价成本的，他包括什么人力成本呀卡本身的成本呀，各个方面原因，这个是很细致的条款都报物价局，然后经过他们那个成本核查队，然后一条一条的进行这个核查，然后完了以后才通过的。”

在西安城市一卡通公司和客服网点，只要一提到这18块钱的工本费工作人员都会拿出物价部门的收费许可证来做挡箭牌，而对于具体的成本核算则拒绝透露。

记者：“我就想了解一下你这个十八块钱的成本是什么内容？”

一卡通部门主管：“您现在就是想看我们的成本核算表？”

记者：“对。”

一卡通部门主管：“但是我们的成本核算表对个人是不能公开的。”

一张卡18块钱对个人来说也不是什么大数字，但是从我们了解到的情况目前西安的长安通卡发行量至少已经超过400万张。我们以400万来计算，一卡通公司光收卡的工本费就是7千2百万，那么对于这样一个涉及公众利益的收费，难道不应该让大家明白吗？物价部门又是如何进行成本核算和审批的呢？
      

长安通：超7千万工本费为何难明白

使用长安通卡坐公交乘地铁既方便又有优惠，可是购买一张长安通卡交18块钱的工本费却让很多市民花的不明不白，那么这张卡的工本费到底是多少？物价部门又是如何核算和审批的？

12月7日，记者还是以消费者的身份来到了西安市物价局。

记者：“我就想问一下这个卡，十八块钱是咱们这核算的吧？”

西安市物价局成本调查队负责人：“十八块钱是咱们当时核算的，应该是零九年还是零八年的事，我这么跟你说吧，因为当时他们预计的发行量大概是三百万张，那么现在不止三百万张，要重新跟他们核算，你这个发行量大，你肯定这个工本费就下来了么。”

从这位负责人的话中，我们听得出来对于长安通目前这18块钱的工本费物价部门也觉得需要重新核算。

西安市物价局成本调查队负责人：“咱们这个好像当时因为他们没有正式发行，好像是不是给他们定的是试行标准，我都说不上来，这应该是收费处的事。”

在西安市物价局，对于一卡通公司收18块钱工本费不退卡的规定成本调查队的这位负责人倒是另有看法。

记者：“说这个卡是属于工本费么，其实不退我能理解。”

西安市物价局成本调查队负责人：“不，不应该是工本费，他就是即便是成本，像你这个是外地同志，不要说你是外地同志了，你就是我们当地市民也应该退。”

记者：“我看咱那牌子上面写的是工本费，那等于说是工本费也是可以退的？”

西安市物价局成本调查队负责人：“工本费应该可以退，工本费也是收费处定的，我们这块价格是收费处是他们定的，你怎么弄，我现在给他们打个电话。”

记者：“那个卡现在能退吗现在？”

西安市物价局成本调查队负责人：“现在，应该……我给打个电话。”

在这位负责人打完电话后，还给记者留了一个一卡通公司经理的电话，随后记者再次来到了西安城市一卡通公司。

记者：“这卡可以退吗？”

一卡通工作人员：“我们领导说过了，可以给你退。”
       

长安通卡成本仅6、7块

按照一卡通公司的规定原本不能退的18块钱工本费，物价局的一个电话很快就给退了，这难免又让人打上一个为什么的问号？这一张卡可以退其他的卡能不能退呢？在网上我们搜索西安城市一卡通，我们发现了西安一卡通2011年非接触CPU卡也就是我们现在使用的长安通卡采购中标公示中有恒宝股份有限公司，随即我们是联系上了恒宝股份有限公司陕西分公司的一位负责人。

记者：“西安的长安通卡是不是你们公司制作的？”

负责人：“去年是我们做的，今年没做。”

记者：“这一张卡的成本是多少？”

负责人：“我们给他去年一张是7块2毛2，今年应该是6块多。”

记者：“是不是量大了还会更便宜？”

负责人：“对，一卡通公司一次采购上百万张呢。”

根据这位负责人的说法，他们2011年给西安城市一卡通公司制作的长安通卡一张的供货价才7块多，可到了老百姓手里为什么一下子就成了高出两倍多的18块钱？在采访中其实老百姓想要的就是个明白！

陕西洪振律师事务所律师郅旭鹏：“按照我们国家价格法的规定，像这类涉及公共利益，在价格制定的时候是必须经过听证程序的，来保证我们广大人民群众的知情权和参与权，如果说物价部门已经颁发了物价收费许可的话，我们作为市民来说也有权利要求物价部门，对于制定规定的具体细则和相应依据进行公示和公开，这是依据信息公开条例，我们享有的一个权利，那么作为政府机关，面对已经是很多市民提出来质疑的这么一个问题，为了避免无端的猜测和揣测，也应该主动的把相关的依据和相应的费用标准进行公示，来打消我们普通市民的疑虑。”

一张长安通卡18块钱的工本费，西安市400多万张长安通卡7千2百多万的工本费大家期待一个明明白白的说法。