秦岭北麓的户县，将打造以高新技术产业为主导，成为大西安文化产业传承基地，生态旅游服务基地；临潼将依托旅游资源优势，分担主城区人口，建设生态宜居、休闲养生的国际旅游城；以“飞机城”驰名的阎良，作为渭北产业带的重要成部分，将以航空产业为主导，拓展上下游产业，并在阎良北部东部地区发展生态旅游项目。

    西安市规划局局长惠西鲁：我们提出一城多心的概念，减轻主城区的产业压力、人口压力、环境压力，同时这些外围的组团起到互相支撑、互相补充的作用。副中心的发展对县域经济会有很强的示范、辐射、带动作用。