西部新闻网消息 “以前住着窑洞,靠天吃水,现在好了,不光喝上了自来水,还住上了平房,看上了电视。”靖边县白于山区高家沟乡赵庄村的袁万珍说到移民后的感受,情不自禁地流露出了欢乐和喜悦。
袁万珍生活的变迁得益于我市十年来扶贫开发。2001年至2010年,我市启动前一轮的扶贫开发工作,十年间贫困人口由2000年底的114万人减少到2010年底的19.8万人,94.2万人脱离贫困生活。
2001年至2010年94.2万人脱贫
榆林扶贫开发工作启动以来,以解决贫困人口的温饱、改善生产生活条件、增加贫困人口收入为中心,不断加大投入,大力实施板块扶贫、连片开发、统筹城乡发展战略。截至目前,累计投入各类扶贫资金54亿元,集中用于贫困区域基础设施、产业开发、社会事业等项目建设。2011年,我市在中央扶贫开发大会上荣获“全国扶贫开发先进集体”荣誉称号。
2009年,我市根据实际开始实施板块扶贫战略,目前已建成扶贫板块25个,覆盖贫困村140个。全市共扶持建设扶贫开发重点村2588个,搬迁贫困人口10.22万人。贫困村水、电、路等基础设施条件得到进一步改善,为贫困群众的增收和产业发展奠定了坚实基础。为增加群众收入来源,我市还根据区域特色,在贫困区域扶持形成红枣、马铃薯、红葱、小杂粮、小杂果、日光温室和规模养殖等区域特色产业。
通过连续不断扶持,我市贫困人口收入稳步增加,年均增幅为16%,贫困人口大幅度减少,由2000年底的114万人减少到2010年底的19.8万人,净脱贫94.2万人。
社会扶贫成效明显
扶贫开发是全社会的一项事业,这在我市体现得尤为明显。2001年至2011年,全市各级党政部门和国有企业投入定点帮扶资金物资折合人民币13.3亿元,而以民营企业家为主导的“府谷现象”更是在全国产生广泛影响。
我市在总结“府谷现象”的基础上,实施“千企千村”扶助行动,安排1120个企业帮扶1205个低收入村。目前,已达成投资意向3.05亿元,落实资金1.84亿元,我市参扶企业和帮扶贫困村数量居全省第一,我市实施的北六县跨区帮扶南六县为全省首创。
绥德将被建成吕梁山片区区域中心城市
目前,我市已进入新一轮十年扶贫开发规划的实施阶段,有7个县纳入国家连片特困地区吕梁山片区规划,涉及112个乡镇3481个村,7个县全部为国家扶贫开发工作重点县和革命老区县。
数据显示,按照国家新的扶贫标准人均纯收入低于2300元(我省标准为2500元),我市现有贫困人口81万,占全市农村总人口的27.2%,这些贫困人口主要分布在白于山区、黄河沿岸土石山区和丘陵沟壑区。而吕梁山片区的贫困人口为56.47万人,占全市贫困人口总数的69.8%。
“榆林市新阶段扶贫的基本目标是实现贫困人口不愁吃、不愁穿,实现对贫困人口的义务教育、基本医疗、住房、养老等保障,而纳入国家吕梁山片区的地区是扶贫开发重点中的重点。”市扶贫开发办公室主任韩志平表示,规划实施后,可以享受到国家对连片特困地区资金、项目等全方位的支持,将对我市缩小南北差距、区域内部差距,实现均衡发展意义重大。
据悉,该规划也确立了区域未来发展的战略格局,其中绥德将被建成吕梁山片区区域中心城市,横山将被建成片区重要的一极,成为经济发展的支撑力量。同时,形成“一轴两带”,即榆林—商洛高速和210国道区域城镇发展和产业布局主轴,沿黄红枣产业带和青银高速特色产业带,这也是全市“十二五”规划提出的全市空间开发布局“两轴两带”的组成部分。