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值得一看!西安交警一把手在广州说了些啥

www.xibuxinwen.com.cn(2016-09-03)来源:西部新闻网
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   2016年8月31日,西安市公安局副局长、交警支队支队长刘军,在广州互联网+交通管理论坛上发表了主题演讲。

  刘军以“树立科学发展理念,抢抓互联网+机遇,稳步推进西安智慧城市发展创新”为主题,阐述了西安最近推出的2+5=0的交通管理理念,以及在互联网+方面的一些做法和尝试。

  西安交通管理现状及面临的形势

  西安作为世界历史文化名城,国内外著名的旅游城市,建成区面积522平方公里,下辖10区3县,户籍人口878万,全市公路通车里程1.3万余公里,是除首都之外高速公路密度最大的节点城市,城市道路2870公里,呈现一绕、二轴、三环、八射线的典型棋盘式格局,受明城墙、陇海线等因素影响,城市快速路网体系不够完善,交通节点多,拥堵形势比较严峻。

  快速进入汽车时代已成为国内城市的常态,特别是西安作为西部特大型城市,近几年来机动车保有量呈现井喷式增长,截止六月底,机动车保有量已经突破250万辆,排名全国第九位,九年时间增长了近五倍,而城市路网建设优化相对缓慢,地铁、市政等占道施工也处于高密度的阵痛期,市区主干道长期处于饱和运行状态,而西安没有采取任何限购限号限行措施,交通拥堵不断加剧的风险越来越大,整体交通状况十分脆弱,迫切要求我们在城市智慧交通发展和管理方面,既要有中长期科学发展的战略思维,又要选准重点突破的战术动作,抢抓“互联网+”发展机遇,做到超前规划、稳步推进、大胆创新,走出一条符合西安交通特点、路网实际、群众出行需求的新路子。

  西安交警推出的“2+5=0”管理理念

  6月底以来,我们围绕西安机动车突破250万辆这个话题,对这个敏感数字进行了有意义的深入解读,提出了“2+5=0”的管理理念,一系列的互动宣传、讨论活动吸引了数百万群众的关注。什么是“2+5=0”呢?就是我们大力倡导“两种出行理念,五种交通意识”,通过西安交警和全市人民的共同努力,最终追求城市交通零拥堵,市民出行零违章和交通事故零伤亡的美好愿景。

  我是80年代初期进入交警队伍工作的一名老兵,刚参加工作那会我们管理的是如潮水般的自行车、拖拉机、马车等慢行交通,走到九十年代以后,摩托车快速发展,我们面临的是自行车、摩托车为主的混合交通,进入21世纪以来,特别是近10年来,小汽车特别是私人小轿车快速进入市民家庭,把我们的城市急速推向汽车时代,有专家说:我们用20年的时间走完了西方发达国家近百年的汽车发展历程。但是我们真的做好进入汽车时代的准备了吗?我们的交通意识和习惯真的提高了吗?我们每个人真的都会走路、会停车、会过斑马线吗?我个人认为没有或者说还远远不够。走在大街上,我们常常听到的是刺耳急促的鸣笛抗议声,看到的是驾驶员、行人、非机动车的种种路怒表现和抱怨声。究竟是我们城市发展出了问题,还是我们管理者、交通参与者出了问题,未来城市交通的发展方向和出路又在哪,需要我们大家都来反思。经过反复研讨,我们认为不论是2400名西安交警还是878万西安市民,都迫切需要在城市交通发展管理方面形成一种共识,树立一种长期和谐发展的战略思维,并为之持续努力。
      

  倡导两种出行理念,就是要突出公交出行、绿色出行的理念?

  一直以来,我们交通管理服务的对象大多是“汽车”,造成机动车道越修越宽,公交车道挤占非机动车道,原本绿色环保的非机动车和步行交通资源受到一次次的侵占,造成一种恶性循环,其结果是作为交通强势群体的小汽车、作为公益出行的公共交通以及绿色出行的非动车、行人都不满意,在交通生活中相互抱怨,让这个城市充满不和谐因素。世界上发达城市的发展经验告诉我们,大力发展公共交通和绿色交通是解决城市拥堵的根本出路,也是保障大多数群众出行利益的前提。目前,西安4.5万辆公共自行车的供不应求、网约车的迅猛发展都说明市民的交通意识正在悄然发生着变化。我们就是要倡导公交出行、绿色出行理念,建议政府大力发展公共交通,引导市民树立“健康、绿色”的出行观念,共同为缓解城市交通拥堵贡献力量。

  与此同时,我们提出要树立“五种交通意识”。如果每个交通参与者都做到这五个意识,我们城市交通的运行效率、承载力都会大大提高,又为什么要采取哪些冷冰冰的限购限行措施呢?

  自觉树立标志标线意识

  交通标志、标线、信号灯是交通规则的基础,也是城市形象和交通语言的重要组成部分,我们交警用它们科学管理交通,交通参与者也应当把它们当交警一样尊重,并作为一种自觉行动。前一段时间有几名中国人在美国开车时不遵守8角形的“STOP”标志,造成车毁人亡还要负全责的惨剧,再次警示我们遵守规则的重要性。

  自觉树立文明礼让意识

  在交通法规约束之外,还有很多交通行为是要靠道德层面的“礼让”来实现和谐、有序的。比如说我们倡导的“三让”活动,就是通过“让”来化解交通活动中不必要的冲突和不和谐。我们常常听到驾驶人抱怨行人乱穿马路,反过来,我们又有多少驾驶人主动在斑马线上主动让过行人,既然行人走与不走斑马线受到的待遇是一样的,那又何必绕行走到斑马线上来呢?正因为全社会缺少人与人之间基本的包容关怀和自觉反思,导致交通参与者之间相互抱怨、指责,却唯独不肯自省。只有当自觉礼让成为每个人的习惯,文明交通就会离我们越来越近。

  自觉树立交通感恩意识

  城市道路作为公共资源属于全体市民共同所有,每个人无论驾车上路还是占道停放,都是在使用公共资源来满足个人需求,都应当自觉心怀感恩,而不是理所当然,甚至充满任性,更有甚者为了免费使用公共资源而大打出手。道路公共资源是有限的,应当合理分配给每一类交通参与者,比如征收合理的交通拥堵费、差异化停车收费标准、交通资源收费反哺公共交通等等,都应当逐步成为共识、良性循环。
    

  自觉树立快速通行意识

  如果把城市比作人的肌体,那么道路就是人体内的血管,城市要有活力道路必须畅通高效运转。在当前城市交通供需结构性失衡的背景下,加快主干道特别是快速路车辆流动速度,无疑是实现通行效率最大化的有效途径。去年11月,我们在城市二环快速路进行了试点,对内侧两车道设置了50公里的最低限速,叫响“前无车快速行”的口号,引导新手、慢速车主动驶离快车道,减少对关键道路资源的占用,从而带动整个路网交通流的快速周转。刚推出时也引来不少争议,我们主动发声、辩论、引导,赢得了媒体和社会各界的广泛认同,实施前后二环的平均车速平均提高了3—5公里,高峰拥堵时间平均缩短15分钟。

  自觉树立减少一人一车意识

  城市道路作为公共资源不可能无限制增长,更不可能满足一人一车的出行需求。早在2008年,我们就对通往核心区域钟楼的西大街东段实行了多乘员通道管理,对于有效缓解钟楼盘道的交通压力起到重要作用。解决城市交通问题不能总寄希望于迫不得已的限购限行措施,而应当更加关注如何把车辆和道路的承载效率发挥到最大,尽量减少一人一车的出行方式,通过鼓励合乘、拼车,发展网约车等措施,减少路面交通总量,提高整体交通效率。

  这就是我们提倡的“2+5=0”的交通发展理念,也是我们管理交通的一种长期战略思维。
    

  在“互联网+智慧交通”方面作的一些有益尝试。

  在互联网+蓬勃发展的今天,城市交通管理工作如何选准战术动作,抢抓机遇、不断创新,实现管理和服务的双赢,需要我们深入研究,科学谋划,切实解决多年来交通管理科技系统多头发展、“烟囱式”建设的通病,不断总结吸取国内外智慧交通发展的经验和教训。今年以来,我们把“互联网+交通管理”创新作为西安公安改革综合试点三大自选动作之一,成立了互联网+创新专班,积极向武汉、广州、深圳、杭州等交警同行学习先进经验,作了一些积极、有益的探索。

  充分发挥自媒体宣传引导作用,全方位展示西安交警亲民形象。

  为适应新常态下交通安全宣传工作需要,掌握主动权,打好主动仗,我们依托西安交警“@畅通西安”官方微博、西安交警订阅号、今日头条“西安交警”,坚持原创、认真运营、利用群众喜闻乐见的方式深入普及交通发展理念、宣传交警正能量,拉近群众距离。2016年,“西安交警订阅号”在全省名列第五,被评为“2015年度陕西政务微信十强”;“西安交警”被评为“最具影响力交警头条号”全国20强,官方微博“@畅通西安”被评为“2015年度全省十大公安系统微博”第四名。我们策划的 “250万辆机动车意味着什么”系列宣传活动进入全国社会话题热议榜第33名。西安交警订阅号策划的《平安之果》被网友称“萌化了的一瞬间”、“好有爱的照片”并刊登凤凰网国内头条,《西安停车宝典》H5系列、《黄色网格线》《最帅交警杨鹏》等130篇原创作品图文阅读浏览量达900余万人次,《西安交警快乐回家》快闪微电影,成为陕西省唯一入选第二届全国公安民警“三微”大赛“纪实微视频”候选作品,点击量超过200万。
    

  做实西安交警微信服务号,打通群众服务最后一公里。

  西安交警微信号今年元月底上线运行以来,充分通过众筹方式引导市民参与互动,已经实现了28项便民服务功能,其中局长信箱、一键报堵、案件线索举报、实时视频路况、拖扣车查询等功能深受群众欢迎。轻微交通事故快处快赔实现了在线报警、定责、理赔“一站式”处理,截止目前共受理1.4万余起,定责1.2万起,在线理赔6000多起。7月24号西安突降暴雨,服务号团队与指挥中心立即组织了暴雨路况直播活动,在线观看人数最高达37万人次,点击量突破200万人次,受到广泛好评。目前,用户中心、举报随手拍、微信挪车、停车诱导、V课堂、实时路况发布、雨情直播等新功能也在8月初上线,微信用户交通文明积分机制和驾驶员、车主诚信体系初步建立,我们正在深入开展有奖举报、粉丝升级、智慧推送、积分兑换免分免罚等活动,积极拓展车驾管、文明出行等线上线下新的服务举措,最大限度让“群众少跑路”、减少无谓出行,力争年底用户超过50万。微信服务号也被评为陕西省政务微信公号前十名,西安市政务微信前五名。

  专家指导、合作共赢,建设西安交警大数据中心

  我们建立了专家团队咨询服务机制。今年4月,我们与中国智慧城城市产业联盟正式签约合作,形成了高校、企业专家团队常驻办公的模式,提出了以西安交警大数据平台为核心,全面采集和融合智能交通综合监测数据、互联网路况数据、交通管理和服务业务数据,用大数据来管理交通、服务群众。我们坚持落实合作共赢,采取众包的方式,变单纯项目建设为购买长效服务,主动与电信运营商(移动、电信、联通)、技术与系统行业优势企业(华为、东软、银江等)、互联网地图服务商(BAT)合作,年底前,我们将初步实现西安交警定制版的互联网权威实时路况、出行预警预测、个性化避堵导航等功能,通过微信号、APP、交通诱导系统等多渠道为群众提供最优化的出行服务,不断拓展为民服务的深度和广度。明年将逐步整合交警综合检测数据、互联网出行服务数据、城市公交、网约车、停放中心、公交一卡通、高速ETC、通讯运营商信令数据等服务数据,扩大高清视频分析数据的规模,深入开展大数据融合分析,做强做大交警大数据资源。

  数据支撑、科学决策,全面规划未来三年智慧交通工程。

  下一步,我们将通过大数据来提升交通管理实战和服务水平,充分利用互联网思维,一是通过西安交警APP,实现民警、辅警和信息员队伍线上线下一体化办公、巡查,快速响应,为群众提供最优化的出行服务,年底前实现一线民警和群众在线互动、网格化管理、群防群治的工作创新。二是用标准化方式,全面整合网络、智能交通设备、云平台资源。我们正在按照公安部标准紧张建设公安网边界接入平台,逐步建立警务云和互联网云平台,规范化整合电子卡口、综合监测、信号控制、发布诱导等设备系统,用两到三年时间,让西安交警智能交通设施设备的建设规模和应用水平上一个新台阶。三是建立大数据支持的交通综合调控系统,通过区域信号控制、全方位交通诱导发布以及配套的交通设施优化,来均衡交通流,提高西安道路承载能力,将研发符合西安路网出行规律的交通流调控模型,实现交警管控指挥系统的一体化和可视化,在服务秩序管理、安全管控、科学调流、勤务指挥联动、重点车辆管控等方面不断突破创新,达到数据决策、科学管理和便捷服务的目标。我们有信心、有能力在未来的智慧交通建设方面达到全国领先水平,以安全、文明、畅通、和谐的交通环境向西安市民交上一份合格的答卷。

编辑:西部媒体
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