发挥“第一职责”　 守好“第一阵地”

 

　　今年以来，商洛市把贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署作为最大的政治纪律，强化监督检查，传导责任压力，推动责任落实。

 

　　上半年，针对一些地方扶贫工作表态多、调门高、行动少、落实差，扶贫措施不精准、不持续，以及失职失察甚至弄虚作假等履职不力问题，商洛市认真整改省委“三项重点任务”专项巡察、扶贫领域专项巡视巡察联动反馈问题，发现涉及扶贫领域问题线索127件。市纪委先后深入县（区）开展“蹲点督导调研”12场，对工作滞后的2名县（区）纪委分管副书记实施约谈。

 

　　同时，市纪委建立《商洛市市级职能部门向市纪委市监委机关移送五个专项工作问题线索暂行办法》，有效发挥职能部门监督“第一职责”，守好“第一阵地”；督促市财政局、市扶贫局加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益、推行项目报账、严格镇（街道）扶贫资金管理和项目公告公示制度等，从制度层面杜绝扶贫资金监管漏洞。

 

　　创新推行“廉心卡”　 发挥巡视“利剑”作用

 

　　近年来，商洛市针对基层群众举报方式的转变，创新推行精准监督“廉心卡”和联合巡察制度。在巩固深化电话、信件、网络“三位一体”信访举报网络的同时，印发精准扶贫监督“廉心卡”30余万张，及时回应群众关切。同时，针对基层问题多、线索少、人情重等工作实际状况，整合派驻机构力量成立26个联合巡察组，协助基层镇（街道）纪委梳理问题线索。

 

　　今年商洛市开展了问题线索“大起底”和“回头看”，建立起扶贫领域腐败和作风问题线索专项台账，对2016年以来受理的问题线索和处置情况进行全面梳理排查，提高了案件办结率。与此同时，建立扶贫工作“八办两组”派驻纪检组长问题线索定期会商制度，梳理问题线索59条，实施责任追究27起68人，其中予以党纪政纪处分35人。

 

　　针对扶贫领域腐败和作风问题，商洛市发挥巡视“利剑”作用，探索建立“常规巡察+扶贫专项巡察”模式，开展扶贫专项巡察和机动巡察，对被巡察党组织贯彻执行脱贫攻坚政策、工作成效和纪律作风等情况一并检查。上半年，市、县（区）党委派出44个巡察组对82个部门开展“常规巡察+扶贫专项巡察”；成立两个机动巡察组，围绕扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争和换届选举，对洛南县、丹凤县开展专项机动巡察，发现了一批深层次问题。

 

　　直查直处高压震慑　 典型案件曝光常态化

 

　　今年以来，商洛市聚焦责任落实不力，扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义突出问题，加大案件查办力度，对性质恶劣、情节严重、较为典型的基层腐败和作风问题，提级办理，强化高压震慑。1—6月，市、县（区）纪委直查直处扶贫领域案件78件。其中，市纪委排查扶贫领域问题线索19件，直接查处13件，已立案5件，结案3件，予以党纪政纪处分5人，移送司法机关1人。

 

　　在强化办案的同时，商洛市坚持典型案件曝光常态化，对失职失责、工作不力、顶风违纪的扶贫领域典型案件，一律曝光，持续释放正风肃纪的强烈信号。上半年，全市通报典型案例127起135人。

 

　　商洛市对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，严肃追究主体责任，对扶贫工作中发生系统性区域性问题的，同时追究纪检监察机关的监督责任，真正把责任压下去，把纪律严起来。截至目前，全市因脱贫攻坚责任不实、工作不力等追究作风类问题278件393人。

 

　　商洛市委常委、市纪委书记、市监委主任牛克俭说：“打好脱贫攻坚战，纪检监察机关使命在肩、责无旁贷。我们一定要牢牢把握聚焦监督‘第一职责’，进一步强化执纪问责和调查处理，为精准扶贫精准脱贫扫清障碍。”