“三北”工程，事关国家生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。作为全国土地荒漠化危害严重的省份，毛乌素沙地约28.4%的面积分布于陕西西北部。早在上世纪50年代，陕西就率先打响了防沙治沙战役，1978年“三北”工程启动后，陕西荒漠化综合防治和防沙治沙工作更是步入了快速推进阶段。历经半个多世纪的接续奋斗，三秦大地从“沙进人退”到“绿进沙退”，从荒漠戈壁到林海绿洲，以实打实的治理成效筑牢我国北方生态安全屏障，为全球荒漠化治理提供“中国方案”的陕西实践，书写了无愧于时代的绿色答卷。
宜川县三北工程示范点
绿水青山 王东东摄
探索试验二十载 积淀防沙治沙技术路径
新中国成立前，陕西西北部生态环境极度恶劣，榆林曾形同沙海“孤岛”，近百年间流沙越过长城南侵50多公里，6个城镇、412个村庄被风沙压埋，210多万亩农田、牧场被流沙吞没，境内每年输入黄河泥沙高达5.13亿吨，占三门峡以上黄河段输沙量的三分之一，“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗出不全”的歌谣，道尽了当时的生态窘境。
佳县李健阳摄
上世纪50年代，在榆林设立陕北防沙造林局，建起20余个国营林场和10多个国营苗圃，开启规模化治沙征程。从1951年时任定边县堆子梁镇小滩子村村委会主任李守林带领群众搬掉100多座“跑沙地”，到1956年时任榆林专署第五办公室主任苏振云提出“引水拉沙、以渠阻沙”；从1958年首次尝试飞播治沙、攻克流动沙丘飞播世界难题，到1959年组建我国第一个专门治沙研究所“陕西省治沙研究所”，再到引种驯化樟子松、紫穗槐、沙打旺等优良树种草种。起步阶段的治沙人不畏艰辛、大胆探索，总结出引水拉沙、搭设障蔽、前档后拉、打围盘井、建淤地坝等实用治理技术，为科学治理奠定坚实基础。
接续奋斗四十年 荒漠蜕变铸就生态奇迹
1978年“三北”防护林工程正式启动，为陕西生态治理注入强劲动力。陕西“三北”工程区横跨榆林、延安、铜川、咸阳、宝鸡、渭南、西安、杨凌8市（区）68县，总面积12.23万平方公里，占全省国土面积59.56%。特殊的地理位置与脆弱的生态基底，决定了陕西在“三北”工程建设中的关键地位——既是黄河流域生态保护的关键区域，也是阻止西北风沙东越南侵的前沿阵地，更是我国北方绿色屏障的重要组成部分，其治理成效直接关系华北、西北乃至全国的生态安全大局。
接续奋斗四十年 荒漠蜕变铸就生态奇迹
1978年“三北”防护林工程正式启动，为陕西生态治理注入强劲动力。陕西“三北”工程区横跨榆林、延安、铜川、咸阳、宝鸡、渭南、西安、杨凌8市（区）68县，总面积12.23万平方公里，占全省国土面积59.56%。特殊的地理位置与脆弱的生态基底，决定了陕西在“三北”工程建设中的关键地位——既是黄河流域生态保护的关键区域，也是阻止西北风沙东越南侵的前沿阵地，更是我国北方绿色屏障的重要组成部分，其治理成效直接关系华北、西北乃至全国的生态安全大局。
米脂县高西沟-王壮壮
“三北”工程启动以来，面对黄土高原沟壑纵横、毛乌素沙地干旱少水、黄河沿岸土石山区坡陡土薄的复杂地貌，陕西坚持把科技创新作为破解干旱缺水、立地条件恶劣等治理难题的关键支撑，立足“科技兴林、精准治沙”，遵循“以水定绿、量水而行”，摒弃高耗水治理模式，推广低成本、高效率的治理技术，推动治理工作从“靠天吃饭”向“科技赋能”转变，为陕西“三北”工程建设高质量发展提供了重要驱动力。在毛乌素沙地，推广“草方格沙障+耐旱灌木”固沙技术，搭配营养钵壮苗与精准节水灌溉，选用樟子松、沙地柏、柠条、紫穗槐等耐旱耐贫瘠乡土树种，通过卫星定位系统精准标定栽植点位，实现标准化、规范化造林。在黄河沿岸土石山区，创新“垒石坑+育林板”整地法，依靠石块固土、板材保墒，有效解决漏水漏肥难题，区域造林成活率显著提升。在黄土高原沟壑区，广泛应用鱼鳞坑、水平沟、反坡梯田等微地貌整地技术，有效拦蓄雨水、减缓水土流失，为苗木生长营造优良环境。
神木市毛乌素治沙协会
四十余年来，陕西一任接着一任干，一张蓝图绘到底，截至2020年，累计完成营造林面积5400余万亩，沙化土地面积由新中国成立初期3600万亩减少到1835万亩，生态面貌发生翻天覆地的变化。工程区森林覆盖率由1977年的12.9%提高到的27.54%，以陕北为核心的黄土高原成为全国连片增绿幅度最大的地区；年均入黄泥沙量由上世纪80年代的8亿多吨减少到2.6亿吨；西安、延安、榆林、咸阳等市成功创建国家森林城市，榆林毛乌素沙地治理模式被联合国防治荒漠化公约秘书处誉为“中国乃至世界治沙史上的奇迹”。在这场漫长的治沙征程中，涌现出“七一勋章”获得者石光银、中国“十大女杰”牛玉琴、全国劳动模范张应龙等一批治沙英雄和楷模，他们用坚守与奉献诠释了“艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功”的“三北精神”，成为激励三秦儿女持续治沙、护绿的精神旗帜。
延长县延河入黄口磊石坑造林
锚定创造新奇迹 全力攻坚筑牢生态屏障
2023年6月，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，明确要求努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。陕西牢记总书记殷殷嘱托，坚决扛起政治责任，将“三北”工程建设纳入全省发展全局，制定实施《陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战行动方案》，把“三北”工程区8市（区）68县全部纳入攻坚战范围，确立“创造防沙治沙新奇迹、力争在西部做示范”的战略定位，聚焦沙化土地全面治理、荒漠化土地综合治理、渭北旱塬植被恢复“三大标志性战役”，明确“2025年流动沙地全面得到固定或半固定、荒漠化土地面积和程度实现‘双缩减’，2030年全省半固定沙地全部得到固定、重度以上沙化和荒漠化土地基本得到治理”的目标任务，推动工程建设从规模化治理向高质量提升转变。
吴堡丁家湾重点区域绿化
为凝聚治理合力，陕西省委、省政府主要领导亲自安排部署，将“三北”工程攻坚战作为生态文明建设的主攻方向，建立省级工作协调机制；主动加强与宁夏、甘肃、内蒙古和山西联防联治，榆林市政府与周边省区相关市政府签署合作协议，以“一盘棋”思维推进荒漠化治理和防沙治沙，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的良好工作局面。同时，坚持把“科技引领、科学修复”摆在突出位置，组建由院士牵头的陕西林业专家咨询委员会，专设黄河“几字弯”攻坚战专家组；在榆林建立毛乌素沙地土壤质量及植被恢复研究省级院士工作站，构建“产学研用”一体化创新体系；实施“揭榜挂帅”科技攻关机制，聚焦沙地抗旱节水造林、矿区困难立地生态修复、退化林分改造等“卡脖子”难题，加强与高校、科研院所合作，取得了一系列创新成果。
榆林市子洲县黄土高原生态文明建设示范区佛殿堂生态公园
陕西坚持把高质量项目推进作为打好“三北”工程攻坚战的关键举措，成立林业项目高质量推进工作专班和评审中心，科学谋划、储备入库“三北”工程六期规划项目，并以“国土三调”数据对接融合后的一张图、一套数为基础，衔接国家林草局国土绿化落地上图系统，建立陕西省生态云感知系统，推动项目数字化、智慧化管理。同时，陕西全面强化工程建设监管，在全国率先出台“三北”工程建设全过程管理办法，建立包片联络督帮制度，制定全流程技术规范，并创新推行无人机“飞三遍”制度，在作业设计外业调查、施工后自评、竣工验收三个阶段开展航测，实现精准核查与动态监管，为工程质量保驾护航。
靖边县海则滩万亩常青园-王壮壮
三年来，“三北”工程区累计完成造林408.02万亩、种草40.86万亩、巩固成果885.62万亩，治理沙化土地283.87万亩，治理水土流失面积1.42万平方公里。工程区森林覆盖率达31.12%，较2020年提高3.58个百分点，带动全省森林覆盖率达到49.69%、居北方省份前列；综合植被盖度达54.85%、较2020年提高4.53个百分点；森林蓄积量达2.25亿立方米，林草植被碳储量达2.61亿吨；平均水土保持率达65.95%，较2020年提升3.13%，黄河流域主要支流“十四五”年均入黄泥沙量降至1.25亿吨，较2000年以后年均减少两成多。“十四五”以来新建农田防护林网2039.62公里，有效覆盖高标准农田25.56万亩，250个行政村通过“三化一片林”森林乡村建设得到绿化美化，黄河西岸绿色廊道基本建成。三秦大地绿色家底更加厚实、“三北”工程核心攻坚区植被持续向好。
清涧县太极圣境景区-王壮壮
绿水青山既是自然财富，也是经济财富。陕西扎实践行“生态优先、绿色发展”理念，推动“三北”工程建设与产业升级、乡村振兴深度融合，走出一条“治沙与致富相结合、生态与产业相融合”的可持续发展之路。依托丰富的林草资源，陕北沙区发展沙棘饮料等沙生植物深加工产业，打造生态养殖、沙漠旅游等新业态，形成“治沙+产业+旅游”融合模式。榆林市营造各类经济林400多万亩，红枣、核桃、花椒等特色林果成为群众增收的“致富果”；靖边县冯家峁林场采用“沙丘植苗+麦草方格固沙+套种灌草”模式治理流动沙地，并积极发展林下种植、生态旅游等产业，拓宽增收渠道。沙区特色产业的蓬勃发展，实现了“治沙增收”的双向共赢。
久久为功启新程 笃行实干巩固治理成效
陕西的防沙治沙史，是一部几代人接续奋斗、久久为功的坚守史，更是一部从被动治沙到主动护绿、从生态脆弱到绿色崛起的蜕变史。半个多世纪的深耕细作，陕西沙化土地持续缩减、生态环境显著改善、绿色产业蓬勃发展，“三北”工程建设取得了历史性成就；数年的持续攻坚，更是用实干与坚守创造了黄河“几字弯”攻坚战的标志性成果。
吴堡丁家湾重点区域绿化
根据国家林草局西北调查规划院《陕西省流动沙地治理工程综合评价报告》显示，截至2025年底，第六次全国荒漠化和沙化调查陕西剩余的5.13万亩流动沙地已全部得到固定或半固定，流动沙地综合植被盖度达到30.47%、较2020年提高24.57%，可治理流动沙地得到有效治理、实现历史性“清零”，成为西部地区率先完成流动沙地治理的省份。但“清零”不是结束，而是防沙治沙步入又一个新阶段的开始。习近平总书记强调，我们要充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性，进一步提高站位，增强使命感和紧迫感。陕西深入贯彻总书记重要讲话精神，建立了“流动沙地动态清零”工作机制，每年度开展沙化土地监测，对发现的新增流动沙地实行限时治理，确保流动沙地年度动态清零，持续稳固沙区生态治理成果。
延川黄河流域生态治理
绿筑三北千秋业，情系山河万里青。2026年，是“十五五”开局之年，未来五年是“三北”工程六期、巩固拓展防沙治沙成果攻坚的关键阶段。站在新的历史起点，陕西将始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三北”工程建设的重要讲话重要指示批示精神，锚定“创造防沙治沙新奇迹、力争在西部做示范”战略定位，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，加快推进半固定沙地治理、退化林草修复，持续推广先进治沙技术，深化生态与产业融合发展，持续深耕“三北”工程、全力打好黄河“几字弯”攻坚战，为筑牢我国北方生态安全屏障、建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出新的更大贡献。
