“一心”：沣河、太平河、■河交汇的中心绿地公园，是整个片区的中心；

    “二轴”：城际铁路交通景观轴和西太路总部经济商务轴；

    “三带”：沣河景观带、太河景观带、■河景观带；

    “五区”：指现代装备制造产业区、数字动漫产业区、总部商务办公区、通信产业区、节能环保产业区。

 去年营业收入破4000亿

    目前，高新区包括西安主城区范围内的80平方公里、7平方公里的长安通信产业园、20平方公里的草堂科技产业基地，总面积为107平方公里。

    经过20年的发展，这片区域已成为陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口。2010年，西安高新区营业收入突破4000亿，全年营业收入、工业总产值、工业增加值三大指标仅次于北京中关村和上海张江，位列全国第三。西安高新区利用全市16.3%的建设用地，创造了全市1/3的产值，土地效益和经济效益十分显著。

    将形成13个功能组团

    “十二五”期间，随着西安高新区软件新城、草堂科技产业基地、长安通信产业园、西太路沿线商务区、先进制造产业园、木塔城市综合体、创业新大陆等功能区的相继开工建设，高新区产业发展和用地之间的矛盾越来越尖锐，亟须新的发展空间。

    根据《西安高新区发展总体规划》，高新区面积将扩展至200平方公里，打造智慧之城、科技之都。规划依托沣河、太平河、■河以及城际铁路、西太公路，将高新区划分为“一心、二轴、三带、五区”的结构模式。“一心”指沣河、太平河、■河交汇的中心绿地公园，是整个片区的中心；“二轴”指城际铁路交通景观轴和西太路总部经济商务轴；“三带”指沣河景观带、太河景观带、■河景观带；“五区”指现代装备制造产业区、数字动漫产业区、总部商务办公区、通信产业区、节能环保产业区。

    利用道路和绿化分隔，未来高新区新区将形成高科技产业区、生态国际社区（2个）、现代装备制造产业区（2个）、数字动漫产业区、商务办公核心区、中心绿地公园、新一代信息技术产业区、常宁综合配套区、新能源产业区、旅游产业区、节能环保产业区等13个功能组团。高新区居住、商务、产业三大功能主体将更加突出。

    根据规划，扩区范围内公共绿地、生态绿地、防护绿地、农林地总面积将达到104平方公里，超过总控制面积的一半。

  星级酒店将“扩编”

    “十二五”期间拟新建高星级酒店61座

    本报讯 “十二五”期间，我市将加快旅游配套设施，新建高星级酒店61座，建设3座以上的汽车旅馆。昨日，市政府常务会原则通过了《西安市政府关于加快高星级酒店及汽车旅馆发展的实施意见》。

    将新建高星级酒店61座

    随着关中—天水经济区发展规划的实施，未来西安将建设成为国际化大都市、世界一流旅游目的地城市，加快旅游配套设施建设至关重要。

    力争“十二五”期末，我市将新建高星级酒店61座，其中超五星级酒店1座，五星级酒店32座，四星级酒店22座，待定星级6座；建设3座以上的汽车旅馆，将西安建成空间布局合理，特色鲜明，餐饮、娱乐、住宿功能齐全的宾馆产业集群。

    开辟项目审批“绿色通道”

    我市鼓励企业投资建设高星级酒店和汽车旅馆，在规划审批、建设管理、土地财税等方面将给予相关优惠政策，促进西安旅游宾馆业快速发展。开辟建设项目审批“绿色通道”，从立项、选址、用地、规划、建设审批等环节并联审批，减少审批环节，确保项目尽快开工。

    根据《意见》，对纳入市政府规划建设的高星级酒店，建成并经国家星级评定机构评定为四星级及以上酒店，适当给予一次性奖励。对纳入市政府规划建设的汽车旅馆，从建成并投入运营后的三年内，对年考核旅客接待量或营业收入增长率达到一定幅度的，根据其缴纳的营业税和企业所得税地方留成部分给予适当奖励。

    鼓励建设富有历史文化特色的高星级宾馆酒店，旅游、文化及文物部门给予相应政策扶持。鼓励利用物联网等新技术与旅游宾馆业进行融合，提高高星级酒店和汽车旅馆的智能化水平。对有效引入产业信息平台，实现住宿、商务、办公等智能化衔接的项目，给予适当奖励。

    科学规划方便旅客换乘

    新建高星级酒店及汽车旅馆将与公交线网、站点统一规划布局，合理衔接。规划在主城区及城市中心的高星级酒店及汽车旅馆，将按布局方案，开通公交线路，优先配置高档次、大容量环保公交车型，制定科学合理的公交运营时间，为高星级酒店、汽车旅馆旅客换乘出行提供方便。

    对规划在城市边缘或偏远地区的高星级酒店及汽车旅馆，将提前做好公交站点规划，并在高星级酒店及汽车旅馆建成投运时提供一定公交站点保障用房，以方便公交线路的新开及延伸。

 记者调查

    旅游旺季西安频现“一房难求”

    本报讯我市亟须加大建设星级酒店力度。昨日记者从市旅游局获悉，我市星级酒店所占比例低，旅游旺季游客爆满，频频出现“一房难求”现象，同时尚无一家真正意义上的汽车旅馆。

    今年前三季度，全市旅游业总收入423.62亿元。“五一”“十一”期间，西安宾馆、酒店入住率超过90%，游客爆满，“一房难求”现象明显。同时，也暴露出我市宾馆、酒店数量不足，接待能力、服务水平尚需进一步提高的突出问题。

    同时，随着私家车的迅速增加，自驾游得到蓬勃发展。仅今年“五一”假期，西安市共接待游客217.47万人次，其中42%为自驾游。但到目前为止，西安市尚无一家真正意义上的汽车旅馆。

    汽车旅馆1925年发源自美国，汽车旅馆与一般旅馆最大的不同点在于它提供的停车位与房间相连，一楼当做车库，二楼为房间。

    人口和计划生育工作考核办法修订

    获一等奖区县将奖励7万元

    本报讯昨日，市政府常务会议审议通过了新修订的《西安市人口和计划生育工作考核办法》。获得考核一等奖的区县，奖励额度将由原来的3万元提高到7万元，而出现人口失控等严重问题或连续两年考核评分排名末位的区县，仍将受到责任追究。

    人口和计划生育工作考核主要针对人口目标管理、人口和计划生育基础工作、人口综合治理目标管理等。

    考核将针对上述三部分内容以百分制计算，区县综合考评结果，则按各区县“人口目标管理”与“人口和计划生育基础工作目标管理”的考核得分加权计算。得分在95（含95）分以上的区县、区县人口计生部门、市级部门评为人口和计划生育工作一等奖，奖励区县7万元、区县人口计生部门3万元、市级部门5万元；得分在90~95分的区县、区县人口计生部门、市级部门评为二等奖，奖励区县5万元、区县人口计生部门2万元、市级部门3万元；得分在85~90分的区县、市级部门为合格，不奖不罚；得分在85分以下的为不合格，视为未完成工作任务，给予通报批评，当年不得评为各类先进。凡出现人口失控等严重问题、考核得分在75分以下或连续两年考核评分排在全市末位的区县，将实行责任追究和重点管理。

    根据《考核办法》，区县和部门的人口和计划生育考核结果将纳入全市年度目标责任综合考核。辖区的国家机关、社会团体、企事业单位凡出现违法生育现象或在人口和计划生育工作中出现严重问题的，由所在区县人口计生部门及时上报市人口和计划生育工作领导小组办公室，汇总后报市考核办予以扣分或实行“一票否决”。 （责任编辑：扬扬）