西部新闻网讯 推进新型城镇化建设是实现伟大中国梦的重要内容，以人为核心是新型城镇化的立足点和出发点。西安作为丝绸之路中心城市，深刻领会党的十八大精神，沿着建设国际化大都市的战略方向，围绕城乡一体，强化产业支撑，突出民生优先，以实际行动推进新型城镇化发展。

　　总体目标

　　确立以1个国际化大都市主城区为核心、3个副中心城市为支撑、5个城市组团为补充、60个小城镇为纽带的“13560”城镇体系，促进人口、产业和资源要素向城镇集聚，推动产业结构调整。

　　主城区基础设施承载力增强

　　近年来，西安市逐步扩大建成区面积，不断提高市政道路和水电气暖等配套设施通达率，带动新增人口转变为城镇人口；轨道交通、新行政区、铁路北客站等一大批重大基础设施落成，标志着西安已经迈入到建设国际化大都市、迅速兑现城市价值的发展轨道；持续推进城市绿化、城市容貌提升、背街小巷改造等民生工程，人居环境得到整体改善；开展大遗址公园综合保护、秦岭北麓保护开发等生态工程，将西安深厚的文化底蕴与城市发展建设有机结合，塑造了“华夏古都、山水之城”的城市新形象。

　　副中心城市和小城镇建设提速

　　西安共有各类小城镇122个，镇域总人口397万，建成区总人口110万。近年来，以产业经济发展为目标，以生态环境建设为保障，以突出特色发展为亮点，以基础和公共设施建设为抓手，大力实施道路、给排水、绿化等项目，改善小城镇人居环境。城建资金在保障小城镇建设总体需求的基础上，每年还安排专项资金用于补助区县基础设施配套项目，对3个副中心城市、9个重点示范镇和4个文化旅游名镇基础设施建设也逐年安排专项资金予以支持。

　　村庄基础设施逐步完善

　　确定了7个“美丽清洁村庄”建设试点，通过改善基础设施、改造房屋建筑、绿化整治环境、实施垃圾集中收集处理等措施，实现了村内“路平灯明、水清塘净、村洁景美”。在试点带动下，美丽清洁村庄建设正在全市稳步开展，努力打造“规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、安居乐业、生活舒适、管理民主”的新农村。

　　产业支撑作用逐步显现

　　利用政策扶持、项目引导、委托授权等方式，大力支持开发区建设创业，以三星工业园项目为代表的一批重点项目正式启动，带动开发区版块迅速崛起，聚集效应显现，走出了一条统筹城乡发展的新路子。推进开发区与区县融合发展，在每个郊区县按照“工业进园区”要求发展特色产业，在重点镇培育产业发展基地，涌现了一批工业、旅游、商贸、文化、交通强镇和一批地域生态、人文、历史资源风格各异的特色小镇，成为承接城市产业转移、吸引周边农民进镇、加快县域城镇化的重要载体。

　　今后工作措施

　　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，需要站在全局角度，统一规划，多部门联动，协调推进。

　　注重新区带动作用。突出西咸核心城市的带动力，彰显副中心城市的转移力，强化组团的融合力，增强重点小城镇的衔接力，发挥规划的引导力，加强产业的驱动力，提高基础配套的承载力，提升环境的竞争力。

　　及时转变发展方式。实现“三个转变”：速度向质量转变，单一城市发展向城镇集群转变，政府主导向市场和政府共同推进转变。注重“四个协调”：工业化、城镇化、农业现代化的协调，城与乡的协调，人口、经济与环境的协调，市民与农民的协调。

　　传承历史文化特色。塑造城镇化特色，实现历史文化保护与利用的城乡一体化发展，促进城市特色向城市外围和镇村延续，推动城乡文化共同发展。探索大遗址保护利用的新思路，展现重要历史文化街区景致风貌，留住区域历史记忆，传承城乡文脉。

　　完善城乡基础设施。提高中心城市质量，加快副中心城市和组团发展，支持重点镇和新型农村建设。到“十二五”末，努力使城市轨道交通由当前的26.64公里提高到95公里，城镇人均道路面积达到由当前的15.87平方米提高到19.35平方米，人均居住面积由当前的28.9平方米提高到33.4平方米。开展农村“生态家园”环境改善、村庄道路硬化、农村危房改造等一系列民生工程，全面建设“美丽清洁村庄”，提升农村人居环境。