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尴尬:
西安市、雁塔区两级部门管不住
“时丰姜溪花都”楼盘“违法建设”
西安市人民政府网站显示,就网民有关雁塔区长延堡街道办东姜村“时丰姜溪花都”楼盘违法建设问题的举报,一年多前的2015年5月12日,西安市城改办在西安市人民政府网回复:“经查,该项目存在未批先建行为,市办综合执法监察支队立即对该项目建设单位下达《停工整改通知书》。并通报雁塔区城改办,要求加大对大项目检查、督查力度,并加快相关建什手续办理。”
人民网显示,西安市房管局、雁塔区委于2015年7月24日联合在人民网回复:“经查,目前该项目仅取得了市城改办《关于雁塔区东姜村城中村改造方案年审的批复》和《建设用地规划许可证》,未取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。市房管局已对开发商时丰公司的违法销售行为依法做出过处理,并下发了《行政处罚决定书》。2015年6月30日,市房管局再次约谈了开发商时丰公司负责人,要求尽快办理土地、规划建设等相关审批手续。”
一年过后的2016年8月5日,西安市城改办第二次在西安人民政府网回复网民举报:“对于您反映的‘东姜村存在未批先建’的问题。我办已于2016年7月29日对该项目下发了《停止违法建设通知单》责令其立即停止施工,进行整改,并要求雁塔区城改办加大对该项目的巡查监督力度。”
2016年8月12日,就举报人有关“ 请求政府专项向东姜村时丰姜溪花都姜兴区10#、11#楼下达《停止违法建设通知单》申请书”的请求,西安市城改办第三次在西安市人民政府网回复:“我办已于2015年1月22日、2016年7月29日对该项目下发了《停止违法建设通知单》,责令其立即停止施工,进行整改,要求雁塔区城改办加大对该项目的巡查监督力度,并督促其加快有关建审手续办理。
”
怪象:
城改办下达“停工令,
环保、市容园林、城管局“准予 ”施工
2016年8月11日,记者来到西安雁塔区东姜村“时丰姜溪花都姜兴区10#、11#楼”楼盘看到,该楼盘已经盖到了三层,且正在施工中,围墙里一辆水泥罐车正在将水泥砂浆倒运到楼上,一辆水泥罐车在工地门外正在等候。“售楼部”里的沙盘显示,该楼盘是一栋底部5层建筑是商业综合体,5层以上是三栋高达28层的高层住宅房。“售楼部”工作人员告诉记者,商业房整层对外出售,住宅房售价6000元左右,预计1个多月后开盘。问及手续,工作人员表示,他们已经取得两证。
记者在现场震惊地发现,“时丰姜溪花都姜兴区”楼盘工地围墙上挂有政府相关部门的两块公示牌和一张审批表,主要内容是准予该楼盘夜间施工和清运建筑工地垃圾。给人的印象是,这个楼盘是政府批准建设的,是合法的,否则,上述政府部门不会给任何一个“违法建设”楼盘批准这些手续。
《雁塔区建筑工地环境监督公示栏》公示有项目名称、建设单位、施工单位和环保监督员、市容市貌监督员、城管执法员、街办管理员的姓名与联系电话,落款是“环保雁塔分局 雁塔区市容园林局”。
《出土工地建筑垃圾监管公示牌》公示有工地名称、清运企业、城市管理部门负责人姓名、联系电话等,落款是“雁塔区城市管理局监制”。
《建筑工地夜间施工审批表》上公示有环保雁塔分局环境监察大队、分管局长、局长批准同意夜间施工的时段,盖有各领导的印章,批准的时间均为“2016年8月8日”。
举报群众反映,按照国家法律、政策规定,任何楼盘五证不全都不得开工建设和对外销售,雁塔区环保、市容园林、城管局却允许这个楼盘夜间施工的和进行建筑垃圾清运,与西安市城改办、雁塔区城改办的“停工令”存在明显矛盾。
举报人还质疑,西安市城改办、雁塔区城改办明面上下达了“停工令”,暗地里默认该楼盘违法施工,搞所谓“边建设边完善手续”上有政策、下有对策。
就举报群众的质疑,2016年8月11日,记者采访了雁塔环保分局,该局环境监察大队副大队长董宝生回复,他们不知道西安市城改办已给该楼盘下达了“停工令”,他们没有接到这一通报。就夜间施工问题,董宝生表示,“时丰姜溪花都”楼盘提供了规划总图和环评手续,他们就给批准了夜间施工。同日,西安市城改办综合监察支队支队长李征国致电记者解释,雁塔区东姜村“时丰姜溪花都”项目目前只有《建设用地规划许可证》(注:经记者核实,该证已经过期失效),其他四证均无。这位负责人说,该支队发过几次停工整改通知单,但该项目一直没有停下来。现在该支队让项目停工,等办完手续再开工。
相关资料显示,“时丰姜溪花都”楼盘,又名“时丰中央公园”,占地800亩,系雁塔区重点城改项目,该项目分为望溪,名都,姜兴、花港区等几个区域。几年来,媒体多次曝光该楼盘违法建设、违法售房、延期交房等问题,但该楼盘却在群众一次举报投诉、媒体一次次曝光、相关部门一次次“责令立即停工”中,非但没有停工,反而已经建起了数十栋高楼。
实名举报:
雁塔区东姜村某村干部,
索贿价值21万元小车一辆,现金100万元
一道道“停工令”停不了“时丰姜溪花都”楼盘的违法建设,究竟是政府相关部门放任该楼盘违法建设,还是该楼盘执意对抗政府监管任性违法,或是其背后另有“腐败因素”支撑?或许,举报人举报的线索对我们有所启发:2016年8月