西安市老年人口高龄化、老年家庭空巢化、老年群体结构多元化特征日趋明显。然而长期以来，社会福利事业都是由国家和集体包办，存在着资金不足、福利机构少等问题，而养老服务不够专业，也让政府部门颇感“头痛”。

    为此，近年来，西安市部分区县逐步走出了一条政府主导、社会参与、市场运作的养老新机制。以莲湖区为例，该区已将高龄、伤残、特困、孤寡等六类老年人群纳入享受政府援助居家养老的服务范畴，政府向专业家政公司出资，每月给每户提供４－３０小时不等的服务，包括心理慰藉、生活照料、保健护理等，目前覆盖人群已达１４４８户。

    西安市莲湖区如家居家养老服务中心是一家民办非企业机构，拥有２６７名接受过各项专业培训的养老护理员，目前为莲湖区的老人提供政府购买的养老服务。莲湖区民政局副局长张萍告诉记者，政府与中心之间实行政社分开，中心享有充分的经营自主权。政府除支付购买服务的资金外，每年还给养老机构一定的运营费用。而中心在运作上，优先保证政府购买服务对象的服务质量，在此基础上，通过政府搭建的平台发展有偿服务来实现效益。

    莲湖区区长洪增林表示，引进具备较强专业培训、业务服务能力的家政公司，充分发挥它们在专业培训、业务服务、信息管理上的优势，可以把政府从具体服务组织和管理中解脱出来，较好地解决了服务落地问题。

    目前，西安市碑林区、未央区等也相继开展了特困群体老人、高龄老人和空巢老人由政府补贴购买服务的试点工作。２００８年以来，西安已累计为１９００余名老年人提供居家养老服务，累计支出１８０多万元。（责任编辑：海浪）